一直以来，房产税都被当做抑制房价让楼市回归正轨的杀手锏。但到目前为止，房产税还仅停留在上海和重庆两个试点城市。2月23日，住建部副部长徐克华在国新办发布会透露，要加快房地产税立法，适时推进改革。

一时间，老百姓奔走相告，利益相关者伺机待动，他们怀揣着不同的心情，等待着两会上关于房产税的最新政策。然而，本次会议发言人傅莹已经明确表示：房地产税被列入了五年立法规划，但是，今年并没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

看起来，房产税的落地在短时间内不会有太大进展，按照现在的预期，到2020年中国房产税政策才可能真正推出。无论如何，这都给我们吃了一颗定心丸，至少在3年时间里，我们暂时不用考虑房产税带来的影响。那些利益链条上的相关者也无需再用房产税做文章，为自己增加刺激成交的话术。

不过从2012年重庆试点房产税开始，到现在已经近5年，房地产税依然没有全面铺开。为何房地产税迟迟不能落地，这其中到底有着怎样的困难？

第一个难点就在于不动产登记。目前，土地、房屋、林地、海域资源都分别由不同的部门管理，不动产登记牵扯到多部门利益，具体由哪个部门来统一进行不动产登记存在争议。如果各部门分散登记，势必会出现错误和重复等各种问题。

而且不动产的类别也非常复杂，城乡之间有很大差异。光城市里，就有房改房、商品房、经适房等五花八门的房产，登记时很难做到产权明晰和统一。

此外，以前房产的登记备案都是纸张录入，而且是各部门各搞一套，现在想要统一管理，就必须把以前的那些信息进行统一整理，然后再电子化。这个难度不亚于当年秦始皇统一度量衡。

除了登记困难外，房产税的落地还有其它很多问题需要研究解决。比如房产税是按面积征税还是价值征税？两套一百平的房子，一个在帝都二环里，一个在良乡，让在良乡交的税和二环里的一样，肯定是不公平的。

在征收房产税这件事上，涉及的问题非常繁杂，必须经过逐步推进试点，慎重研究和讨论才能最终决策。因此在两会上不讨论房产税，也是正常和可以理解的。但是在本次会议上，通过李克强总理关于分类调控、发展公租、货币化安置的指示，我们也可以窥探到两会后中国楼市将会有哪些变化，这些变化对于老百姓又有哪些影响。

首先就是在金融方面实现楼市差异化的管理。比如你在北上广这种房价能上天的城市，想要贷款买房就会有更多的限制。但你要是在二三线城市，买房是为了解决刚需，那么房贷政策就会有所倾斜。这也是郭树清履新银监会主席时特别指出的：房贷要适应不同城市而差别化。

另外，热点城市的楼市调控还将进一步严格。北上广这种城市的房价，就像个大水袋，把中间按下去，两边就鼓起来了。随着城市核心区域的限购，让资金开始向城市周边的不限购区域流动。比如很多在上海工作的人，已经开始在杭州等周边城市买房，造成了周边城市房价的上涨，而且也证明了房价上涨的动力还是存在的。因此在近期，已经开始加强了北京周边、上海周边和杭州的限购政策。这也说明了一线城市的房屋需求依然以刚需为主。

预售管制有可能会精细化调整。由于有预售管制的制约，让新楼盘的预售价格明显低于周边在售楼盘和二手房，这就造成了低估值，给投资投机者更大的利益空间，必然出现“疯抢”情况。而对于开发商来说，被动降低预售价格会造成亏损，因此有开发商不去申请预售，甚至把新楼盘当二手房卖。

这实际上对于楼市和二手房市场都造成了一定影响，并加剧了供求紧张的预期。因此今年很多城市可能会像杭州一样，取消预售价格管制，加强房屋限购政策，让楼市更大程度上遵从市场规律。

在两会上，李克强总理特别强调了公租和货币化安置，这也折射出一些信号。一直以来，政府主导的公租房对于刚需却又无力购房的人来说都是一个巨大的期盼，今年政府将加大公租房的建设，解决老百姓的燃眉之急，形成“先租后买”的市场环境。通俗一点讲，如果你刚刚踏入社会，就先低价租房，等你的事业发展起来，有了一定积蓄再买房。这样的政策十分适合现在的消费现状。

总体来说，今年对于热点城市的调控政策不会改变，并有向周边区域扩散和加强的趋势。同时，将提高三四线城市的基础设施水平，实现与大城市之间的互联互通，让公共资源分布均匀。其主要目的，就是疏导热点城市的房屋需求，释放楼市泡沫，进一步稳定房价。